Steuerung der Einzelhandelsentwicklung - im Einklang mit den räumlichen Entwicklungszielen

"Handel ist Wandel" - dieser Satz hat in Münster seine Berechtigung. Der Einzelhandel ist eine der dynamischsten Nutzungen in der Stadt. Seine Entwicklungen haben erhebliche stadt- und versorgungsstrukturelle Auswirkungen. Als bisherige Leitnutzung hat der Einzelhandel eine zentrale ökonomische und soziale Funktion für die Innenstadt und auch für die Stadtbereichs- und Stadtteilzentren. Diese dienen als urbaner Markplatz und auch als Bühne für das öffentliche Leben der Stadtgesellschaft. Der Einzelhandel steht heute vor großen Herausforderungen: Neben dem zunehmenden Onlinehandel, über die Auswirkungen der Corona-Pandemie und die Folgen des Ukraine-Kriegs bis hin zu den sich verändernden Ansprüchen einer wachsenden Stadt. Dabei bleibt der Einzelhandel eine wichtige Nutzung und die Steuerung der Einzelhandelsentwicklung zum Schutz und zur Stärkung sowie Weiterentwicklung der Zentren ein Kernthema und eine Daueraufgabe der Stadtentwicklung.
Mehr über die Steuerung der Einzelhandelsentwicklung

Eine dauerhaft rechtssichere Grundlage für die Einzelhandelssteuerung kann das Einzelhandels- und Zentrenkonzept aber nur dann gewährleisten, wenn es regelmäßig fortgeschrieben wird und seine Grundlagen sowie die daraus abgeleiteten Schlussfolgerungen und Empfehlungen der aktuellen Situation entsprechen. Der Hauptausschuss hat die Verwaltung im November 2023 beauftragt, das Einzelhandels- und Zentrenkonzept (Fortschreibung 2018) unter Berücksichtigung der aktuellen Ziele der Stadtentwicklung sowie der rechtlichen Rahmenbedingungen zukunftsorientiert fortzuschreiben. Für die Erarbeitung der Fortschreibung und zur Unterstützung der begleitenden Öffentlichkeitsbeteiligung wurde erneut das Büro Stadt und Handel aus Dortmund beauftragt, das mit den Arbeiten im Sommer 2024 begonnen und zunächst den Münsteraner Einzelhandel (inkl. einer stadtweiten Erhebung) einer eingehenden Analyse unterzogen hat.
Mehr über die aktuelle Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts – Fortschreibung 2024/2025

Einzelhandelsinformationssystem

Das Einzelhandelsinformationssystem macht den Einkaufsstandort Münster für Einzelhändler, Immobilieneigentümer, Investoren, Projektentwickler, politische Entscheidungsträger und die sonstigen Akteure des Handels sowie für alle interessierten Bürgerinnen und Bürger transparenter. Es bietet vielfältige Auskunfts- und Informationsmöglichkeiten und trägt dazu bei, das Bewusstsein über die räumliche Versorgungs- sowie die Branchen- und Angebotsstruktur des Einzelhandels in Münster zu schärfen. Dadurch kann die qualitative Weiterentwicklung der Standort- und Angebotsstrukturen des Einzelhandels im Sinne einer städtebaulich und einzelhandelsstrukturell verträglichen Stadtentwicklung positiv unterstützt werden. Mehr zum Einzelhandelsinformationssystem

Monitoring zur Einzelhandelsentwicklung

Das Monitoring zur Einzelhandelsentwicklung ist integraler Bestandteil des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts und dient der Umsetzungs- und Erfolgskontrolle. Gleichzeitig liefert es Hilfestellungen für die Entscheidungsfindung zu planerischen Fragestellungen. Grundlage ist die Einzelhandelsdatenbank, die seit Anfang der 90er Jahre kontinuierlich gepflegt und weiterentwickelt wurde. Seit gut 20 Jahren findet eine Vollerhebung der Einzelhandelseinrichtungen im dreijährigen Rhythmus statt. Die letzte Vollerhebung wurde zum Jahresende 2021 durchgeführt und bietet die Möglichkeit, die Entwicklungen vergangener Jahre analysieren zu können. 2024 hat diese nicht stattgefunden, da im Rahmen der Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts das beauftragte Gutachterbüro den Münsteraner Einzelhandelsbestand in Gänze kartiert hat. In den Zwischenjahren wird jeweils zum Stichtag 31. Dezember ein aktualisierter Datenstand auf der Basis verfügbarer Verwaltungsinformationen zum Einzelhandel festgelegt (partielle Erhebung). Über die räumliche und strukturelle Einzelhandelsentwicklung in Münster liegt somit ein lückenloses Bild vor.
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